近日，瑞典多位公共卫生专家发布重磅报告《瑞典经验：通往无烟社会的路线图》，称因推广电子烟等减害产品，瑞典即将把吸烟率降至5%以下，成为欧洲乃至全球第一个“无烟”（smoke free）国家。

图：《瑞典经验：通往无烟社会的路线图》

欧盟曾於2021年宣布“2040年实现无烟欧洲”的目标，即到2040年，吸烟率（卷烟用户数/总人数*100%）降至5%以下。瑞典提前17年完成任务，被看作“里程碑式的非凡壮举”。报告显示，1963年首次统计全国吸烟率时，瑞典有190万烟民，49%的男性使用卷烟。如今，烟民总数已减少80%。

瑞典能取得如此惊人的成就，采取减害策略是关键。“我们知道，卷烟每年夺走800万人的生命。如果世界其他国家也鼓励烟民改用电子烟等减害产品，仅在欧盟，未来10年就能挽救350万人的生命。”作者在报告中强调。

自1973年起，瑞典公共卫生局就有意识地通过减害产品控烟。每当新产品出现，监管部门都会调研相关科学证据，如果证实产品减害，就开放管理，甚至对国民进行科普推广。

2015年，电子烟开始在瑞典流行。同年国际权威研究证实，电子烟比卷烟减害95%。瑞典相关部门当即鼓励烟民改用电子烟。数据显示，瑞典电子烟用户的占比从2015年的7%升至2020年的12%，与之相对应，瑞典吸烟率从2012年的11.4% 降至2022年的5.6%。

“务实、开明的管理方法极大改善了瑞典的公共卫生环境。”世界卫生组织证实，瑞典癌症发病率比其他欧盟成员国低41%，瑞典也是欧洲肺癌发病率、男性吸烟致死率最低的国家。更重要的是，瑞典已经培养出“无烟一代”：最新数据显示，瑞典16-29岁青少年吸烟率仅为3%，远低於欧盟要求的5%。

“瑞典经验是对全球公共卫生界的馈赠，如果各国都像瑞典一样控烟，将挽救数千万人的生命。”报告也就“如何复制瑞典模式”提出多条建议，包括公开承认电子烟减害，向公眾尤其是烟民科普减害益处，提供适当政策支持，让烟民能方便地购买电子烟等。