澳大利亚卫生部长马克·巴特勒放弃了他提出的仅凭处方销售电子烟的计划，并同意了一项妥协方案，即允许在没有医生处方的情况下销售电子烟，但仍只能在药店销售。修订后的《 电子烟改革法案》将于本周某个时候在参议院进行表决。

放弃处方药计划的决定是在巴特勒领导的工党未能获得足够票数在参议院通过该法案后做出的。该法案已在工党占多数的众议院获得通过。

少数党绿党同意支持法案的弱化版本，这样工党很可能获得让法案在参议院获得通过所需的票数，即便该法案遭到国家党和自由党的反对。

如果该法案获得通过，从 7 月 1 日到 10 月 1 日，在药店购买电子烟仍需要处方。此后，成年人无需处方即可从药店购买电子烟 - 普通包装，仅限烟草、薄荷醇和薄荷口味。

“我们世界领先的法律将使电子烟和电子香烟恢复到最初向澳大利亚社区和世界各国政府出售的状态：帮助老烟民戒烟的治疗产品，”巴特勒 今天告诉澳大利亚卫报。“从下周一开始，在药店以外的地方供应、制造、进口和销售电子烟将属于非法行为。”

新法律将适用于所有电子烟设备和电子烟油，无论它们是否含有尼古丁。当然，香烟仍可在澳大利亚的每家街角商店购买。

医生和药剂师不感兴趣
巴特勒提出的法案得到了澳大利亚所有烟草控制和医疗利益集团的支持，但 自 2023 年 5 月宣布以来，一直备受争议。很少有医生愿意开含尼古丁的电子烟处方，药店也拒绝配发这种电子烟。

这种情况不太可能改变，代表数千家药店的澳大利亚药剂师协会今天发表的一份 声明就说明了这一点。该协会表示：“期望社区药店成为电子烟零售商和电子烟垃圾收集者是一种侮辱。”“参议院即将做出一个糟糕的决定。我们敦促参议院改变方针。”

电子烟和减害倡导者表示，即使取消处方要求，新法律也不会奏效。长期倡导电子烟的科林·门德尔松（Colin Mendelsohn）是一名医生、戒烟专家和澳大利亚烟草减害协会 (ATHRA) 创始主席，他今天在博客中写道，电子烟产品选择少、口味有限、价格高，以及电子烟使用者和潜在电子烟使用者必须与信息不灵通且充满敌意的药剂师打交道，这些都会鼓励电子烟使用者转而从庞大的黑市上购买产品。

“人们普遍认为黑市将继续繁荣，”门德尔松写道。“昂贵的警务和边境管制无法与有组织的犯罪网络相抗衡，这个利润丰厚的行业将继续提供替代方案。”

澳大利亚约有 130 万成年电子烟消费者，其中只有一小部分人有医生对其所用产品的处方。



黑市、道德恐慌、遭纵火焚烧的烟草店
从理论上讲，未经医生处方吸食尼古丁在澳大利亚几乎从一开始就是违法的。2008年，该国治疗用品管理局 (TGA) 将尼古丁列为有毒物质，除非包含在“为吸烟而准备和包装的烟草中”。

直到巴特勒的前任、自由党/联盟党卫生部长格雷格·亨特 (Greg Hunt) 于 2020 年提出第一项计划，打击非法进口，并限制向药店销售尼古丁电子烟，澳大利亚电子烟用户才被允许进口尼古丁供个人使用。这也需要处方，但大多数消费者忽视了这一规定，因此很少得到执行。

澳大利亚的电子烟商店出售电子烟设备和不含尼古丁的电子烟液，电子烟使用者在家中将其与进口尼古丁基混合。这不是一个理想的系统，但对许多人来说效果很好，而且没有造成任何实际问题。

然而，国家和州政府的起诉威胁，加上 一次性电子烟黑市的迅速增长和强烈的电子烟道德恐慌，迫使电子烟商店关门。许多企业主失去了生计和毕生积蓄，却无法从冷酷无情的政府那里获得赔偿。

与此同时，便利店和烟草店陷入帮派争夺利润丰厚的一次性电子烟和非法未缴税香烟黑市的地盘之争。数十家商店遭到 焚烧或燃烧弹袭击。